LAPORAN MAGANG BALAI KARANTINA

September 20, 2017

LAPORAN MAGANG BALAI KARANTINA

PENDAHULUAN

Latar Belakang

Pertanian dalam pengertian yang luas mencakup semua kegiatan yang melibatkan pemanfaatan makhluk hidup (termasuk tanaman, hewan, dan mikrobia) untuk kepentingan manusia. Dalam arti sempit, pertanian diartikan sebagai kegiatan pembudidayaan tanaman. Salah satu hasil pertaniannya adalah buah buahan. Komoditi buah buahan mempunyai keragaman dalam jenisnya serta memiliki nilai ekonomi yang tinggi dibandingkan dengan tanaman pangan. Selain itu, buah-buahan juga memiliki sifat spesifik lokasi, responsive terhadap teknologi maju, produk yang bernilai tambah besar, dan pasar yang terus berkembang. Oleh karena itu tanaman buah buahan sering menjadi komoditi sasaran bagi petani untuk dibudidayakan guna memperoleh hasil yang maksimal sebagai usaha agribisnis.

Salah satu tanaman buah yang akhir akhir ini banyak diminati adalah jambu biji. Peminat untuk melakukan budidaya jambu biji atau Psidium guajava mulai banyak bermunculan, baik hanya sekedar ditanam didalam pot oleh para hobies atau dikembangkan dalam skala besar guna dipetik buahnya dan diperbanyak pohonya. Selain diambil buahnya, tanaman ini juga dapat dikembangkan untuk diperbanyak pohonya, karena dianggap mempunyai keunggulan buah jambu biji yang minim biji atau bahkan tidak berbiji, maka teknik perbanyakan biasanya melalui secara vegetative baik stek, okulasi, maupun tempel.

Menurut Kementrian Pertanian tahun 2014, Total produksi tanaman buah berdasarkan hasil pengumpulan dan pengolahan data SPH tahun 2014 adalah sebesar 19.805.977 ton, meningkat 8,30 persen dibandingkan tahun 2013. Lima komoditas yang memberikan kontribusi terbesar terhadap produksi buah nasional adalah: pisang, mangga, nenas, jeruk siam/keprok dan salak. Sedangkan 21 jenis tanaman buah lainnya persentase produksinya masing-masing kurang dari lima persen dari total produksi buah di Indonesia. Hal tersebut menunjukan bahwa produksi jambu biji masih belum tinggi di Indonesia. Data statistic dari Kementrian Pertanian Indonesia menyebutkan bahwa produksi tanaman jambu biji di Indonesia pada tahun 2014 sebesat 187.406 ton. Nilai produksi tersebut menempatkan jambu biji pada urutan ke 14 produksi buah di Indonesia berdasarkan urutan kontribusi produksi pada Tahun 2014.

Oleh karena itu tingginya peminat budidaya jambu biji diharapkana dapat meningkatkan produksi jambu biji di Indonesia ditahun tahun berikutnya. Selain itu guna meningkatkan produksi jambu biji tidak dapat hanya bertumpu pada sektor budidaya. Namun factor lain seperti pengendalia dan persebaran organisme pengganggu tumbuhan juga harus diperhatikan guna mendapatkan produksi yang maksimal. Dibawah kementrian Pertanian Indonesia peran pencegahan persebaran hama dan penyakit tumbuhan tersebut sangat vital yaitu melalui Badan Karantina Pertanian Indonesia . Menurut Unddang-Undang Nomor 16 Tahun 1992, Karantina adalah tempat pengasingan dan/atau tindakan sebagai upaya pencegahan masuk dan tersebarnya hama dan penyakit atau organisme pengganggu dari luar negeri dan dari suatu area ke area lain di dalam negeri, atau keluarnya dari dalam wilayah negara Republik Indonesia.

Dari uraian latar belakang tersebut, penulis tertarik membuat judul laporan magang “ Prosedur Pengiriman Bibit Jambu Biji ( Psidium Guajava ) Antar Area Di Balai Karantina Pertanian Kelas II Yogyakarta ”.

Tujuan Pelaksanaan Magang

Kegiatan magang ini bertujuan mengamati dan mempelajari kegiatan karantina tumbuhan di Balai Karantina Pertanian Kelas II Yogyakarta, SERTA mempelajari prosedur tindakan karantina terhadap bibit tanaman jambu biji yang dikirim melalui Balai Karantina Pertanian Kelas II Yogyakarta.

Manfaat Pelaksanaan Magang

Laporan magang ini diharapkan dapat memberikan informasi mengenai prosedur pengiriman bibit jambu biji antar area sehingga dapat meminimalisir penyebaran OPTK target.

METODOLOGI PELAKSANAAN

Waktu dan Tempat Pelaksanaan

Kegiatan magang kerja dilaksanakan pada tanggal 20 Juli 2017 hingga 16 Agustus 2017. Tempat pelaksanaan magang yaitu Balai Karantina Pertanian Kelas II Yogyakarta dengan wilayah kerja Bandara Adisutjipto Yogyakarta dan Kantor Pos Besar Yogyakarta.

Alat dan Bahan

Alat dan bahan yang digunakan pada pemeriksaan media pembawa yaitu, kamera, masker, sarung tangan lateks, gunting, isolasi, buku target OPTK A2 di Indonesia, keranjang, dan masker.

Metode Pelaksanaan

Partisipasi Aktif

Partisipasi aktif dilakukan dengan keikutsertaan dalam semua kegiatan karantina tumbuhan di Balai Karantina Pertanian Kelas II Yogyakarta.

Diskusi dan Wawancara

Diskusi dan wawancara dilakukan dengan pembimbing lapang, staff dan karyawan Balai Karantina Pertanian Kelas II Yogyakarta secara langsung mengenai kegiatan karantina.

Observasi dan Pengamatan

Metode observasi dan pengamatan bertujuan mengetahui kondisi dan melakukan identifikasi masalah yang terjadi pada tindakan karantina tumbuhan terhadap media pembawa di Balai Karantina Pertanian Kelas II Yogyakarta.

Pengumpulan Data Sekunder

Pengumpulan data sekunder digunakan sebagai data pelengkap, meliputi data pengiriman MP, dasar hukum dan peraturan tentang karantina, data struktur organisasi dan data lain yang mendukung dalam penyusunan laporan magang.

Analisis Data

Data hasil pengamatan selanjutnya dianalisis dengan menyajikannya dalam bentuk foto, grafik dan deskripsi kegiatan.

Penyusunan Laporan

Penyusunan laporan dilakukan pada saat kegiatan magang kerja di Balai Karantina Pertanian Kelas II Yogyakarta telah selesai sehingga di dalam laporan dijelaskan hasil kegiatan magang kerja selama satu bulan.

TINJAUAN PUSTAKA

Pengertian Karantina

Menurut Undang-undang republic Indonesia No 16 Tahun 1992 tentang Karantina Hewan, Ikan dan Tumbuhan, karantina adalah tindakan sebagai upaya pencegahan masuk dan tersebarnya hama dan penyakit hewan, ikan atau organisme pengganggu tumbuhan dari luar negeri dan dari suatu area ke area lain di dalam negeri, atau keluarnya dari dalam wilayah Negara Republik Indonesia.

Berdasarkan peraturan pemerintah republic Indonesia nomor 14 tahun 2002, karantina tumbuhan adalah tindakan sebagai upaya pencegahan masuk dan tersebarnya Organisme pengganggu Tumbuhan dari luar negeri dan dari suatu Area ke Area lain didalam negeru atau keluarnya dari dalam wilayah Negara Republik Indonesia.

Tujuan Karantina

Menurut UU nomor 16 tahun 1992, Tujuan penyelenggaran tindakan karantina adalah sebagai berikut :

a. Mencegah masuknya Organisme Pengganggu Tumbuhan Karantina (OPTK) dari luar negeri ke dalam wilayah negara Republik Indonesia

b. Mencegah tersebarnya OPTK dari suatu area ke area lain didalam wilayah negara Republik Indonesia

c. Mencegah keluarnya OPTK daari wilayah negara Republik Indonesia

d. Mencegah keluarnya organisme pengganggu tumbuhan tertentu dari wilayah negara reublik Indonesia apabila negara tujuan menghendakinya.

Dasar Hukum Tindakan Karantina Tumbuhan

Tindakan Karantina Tumbuhan memiliki landasan hukum yang terdiri dari :

a. Undang – Undang Nomor 16 tahun 1992 tentang Karantina Hewan, Ikan dan Tumbuhan

b. Peraturan Pemerintah Nomor 14 Tahun 2002 tentang Karantina Tumbuhan

c. Peraturan Pemerintah Nomor 35 Tahun 2016 tentang Jenis Tarif Atas Jenis Penerimaan Negara Bukan Pajak yang Berlaku pada Kementrian Pertanian

d. Peraturan Menteri Pertanian Republik Indonesia Nomor 51/Permentan/KR.010/9/2015 tentang Jenis Organisme Pengganggu Tumbuhan Karantina

e. Peraturan Menteri Pertanian Republic Indonesia Nomor 11/Permentan/Ot.140/2/2009 Tentang Persyaratan Dan Tatacara Tindakan Karantina Tumbuhan Terhadap Pengeluaran Dan Pemasukan Media Pembawa Organisme Pengganggu Tumbuhan Karantina Dari Suatu Area Ke Area Lain Di Dalam Wilayah Negara Republic Indonesia.

Tugas dan Fungsi Karantina Tumbuhan

Berdasarkan peraturan menteri pertanian nomor 22/permentan/OT.140/4/2008 tentang Organisasi dan tata kerja Unit Pelaksana Tekn is Karantina Pertanian, menyebutkan bahwa tugas Karanina Pertanian adalah melaksanakan kegiatan operasional perkarantinaan hewan dan tumbuha, serta pengawasan keamanan hayati hewani dan nabatgi. Fungi Karantin Tumbuhan yaitu :

a. Penyusunan rencana, evaluasi, da pelaporan

b. Pelaksanaan pemeriksaan, pengasingan, pengamatan, perlakuan, penahanan, penolakan, pemusnahan, dan pembebasan media pembawa Organisme Pengganggu Tumbuhan Karantina (OPTK)

c. Pelaksanaan pemantauan daerah sebar OPTK

d. Pelaksanaan Pembuatan koleksi OPTK

e. Pelaksanaan pengawasaan keamanan hayati nabati

f. Pelaksanaan pemberian pelayanan operasional karantina tumbuhan

g. Pelaksanaan pemberian pelayanan operasional pengwasan keamanan hayati nabati

h. Pengelolaan system informasi, dokumentasi dan sarana teknik karantina tumbuhan

i. Pelaksanaan pengawasan dan penindakan pelanggaran peraturan perundang undangan dibidang karantina tumbuhan dan keamanan hayati hewani dan nabati

j. Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga.

Persyaratan Karantina Antar Area

Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor : 11/Permentan/Ot.140/2/2009 Tentang Persyaratan Dan Tatacara Tindakan Karantina Tumbuhan Terhadap Pengeluaran Dan Pemasukan Media Pembawa Organisme Pengganggu Tumbuhan Karantina Dari Suatu Area Ke Area Lain Di Dalam Wilayah Negara Republik Indonesia, persyaratan Karantina Tumbuhan yang harus dipenuhi Pengguna jasa adalah sebagai berikut :

Setiap media pembawa yang dibawa atau dikirim dari suatu area ke area

lain di dalam wilayah negara Republik Indonesia, wajib:

a. dilengkapi sertifikat kesehatan tumbuhan dari area asal bagi tumbuhan

dan bagian-bagiannya, kecuali media pembawa yang tergolong benda

lain

b. melalui tempat-tempat pemasukan dan pengeluaran yang telah

ditetapkan; dan

c. dilaporkan dan diserahkan kepada Petugas Karantina Tumbuhan di

tempat-tempat pemasukan dan pengeluaran untuk keperluan tindakan karantina. Kewajiban tersebut dikenakan terhadap media pembawa yang dibawa atau dikirim dari suatu area yang tidak bebas ke area lain yang bebas dari OPTK.

Tindakan Karantina

Tindakan karantina merupakan tindakan yang dilaksanakan terhadap setiap pemasukan dana tau pengeluaran media pembawa dari wilayah Negara Republik Indonesia. Tindakan karantina tu mbuhan dalam peraturan pemerintah nomor 14 tahun 2002 mencakup kegiatan 8P, yaitu :

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 dilakukan oleh petugas Karantina Tumbuhan berupa pemeriksaan, pengasingan, pengamatan, perlakuan, penahanan, penolakan, pemusnahan dan pembebasan.

a. Pemeriksaan, Pemeriksaan terhadap media pembawa meliputi pemeriksaan administrative dan kesehatan. Pemeriksaan administratif untuk mengetahui kelengkapan, kebenaran isi, dan keabsahan dokumen persyaratan; dan pemeriksaan kesehatan untuk mendeteksi kemungkinan adanya Organisme Pengganggu Tumbuhan dan/atau Organisme Pengganggu Tumbuhan Karantina. Pemeriksaan kesehatan dapat dilakukan secara visual dan/atau laboratoris.

b. Pengasingan dan pengamatan dimaksudkan untuk mendeteksi kemungkinan adanya Organisme Pengganggu Tumbuhan dan/atau Organisme Pengganggu Tumbuhan Karantina yang karena sifatnya memerlukan waktu lama, sarana khusus dan kondisi khusus. Pengasingan dan pengamatan dilakukan di suatu tempat yang terisolasi selama waktu tertentu sesuai dengan masa inkubasi Organisme Pengganggu Tumbuhan dan/atau Organisme Pengganggu Tumbuhan Karantina yang bersangkutan.

c. Perlakuan dilakukan untuk membebaskan Media Pembawa, orang, alat angkut, peralatan, dan pembungkus dari Organisme Pengganggu Tumbuhan dan/atau Organisme Pengganggu Tumbuhan Karantina Golongan II. Perlakuan dapat dilakukan secara fisik maupun kimiawi.

d. Penahanan dimaksudkan untuk mengamankan Media Pembawa dengan cara menempatkannya di bawah penguasaan dan pengawasan petugas Karantina Tumbuhan dalam waktu tertentu karena persyaratan karantina belum sepenuhnya dipenuhi.

e. Penolakan dimaksudkan agar Media Pembawa yang bersangkutan segera dibawa ke negara atau Area asal atau Area lain untuk menghindari kemungkinan terjadinya penyebaran Organisme Pengganggu Tumbuhan dan/atau Organisme Pengganggu Tumbuhan Karantina dari Media Pembawa tersebut ke lingkungan sekitarnya.

f. Pemusnahan dilakukan dengan cara membakar, menghancurkan, mengubur, dan cara-cara pemusnahan lainnya yang sesuai sehingga Media Pembawa tidak mungkin lagi menjadi sumber penyebaran Organisme Pengganggu Tumbuhan Karantina. Pelaksanaan pemusnahan ) menjadi tanggung jawab Pemilik dan dilakukan di bawah pengawasan petugas Karantina Tumbuhan

g. Pembebasan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7 dilakukan apabila Media Pembawa yang bersangkutan :

a. Bebas dari Organisme Pengganggu Tumbuhan dan/atau organisme Organisme Pengganggu Tumbuhan Karantina; dan

b. Semua persyaratan yang ditetapkan bagi pemasukan atau pengeluaran Media Pembawa tersebut telah dipenuhi.

Profil BKP Kelas II Yogyakarta

Sejarah

Karantina Pertanian di Indonesia merupakan tanggung jawab Kementerian Pertanian dan dilaksanakan oleh Badan Karantina Pertanian, sebagai Eselon I lingkup Kementerian Pertanian. Badan Karantina Pertanian dipimpin oleh seorang Kepala Badan. Pada awalnya, di Yogyakarta terdapat 2 (dua) UPT Badan Karantina Pertanian, yakni Stasiun Karantina Tumbuhan Kelas II Adisucipto dan Stasiun Karantina Hewan Kelas II Adisucipto. Seiring perkembangan organisasi, berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 22 Tahun 2008, kedua UPT tersebut dilebur menjadi satu dan menjadi eselon III dengan nama Balai Karantina Pertanian Kelas II Yogyakarta yang dipimpin oleh Kepala Balai (Administrator 2014)

Visi

Menjadi Instansi yang tangguh dan terpercaya dalam perlindungan kelestarian sumber daya alam hayati, hewani dan nabati serta keamanan pangan segar di Pemerintahdaeerah, Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY) dan Provinsi Jawa Tengah.

1. Tangguh

Penyelenggaraan Karantina Pertanian pada hakekatnya adalah perwujudan pertahanan negara di bidang kelestarian sumber alam hayati hewani dan nabati. Prinsip pertahanan adalah tangguh menghadapi serangan.

2. Terpercaya

Keberhasilan Balai Karantina Pertanian Kelas II Yogyakarta berkaitan dengan peran serta masyarakat dan mitra kerja baik dalam maupun luar negeri, oleh karena itu setiap kebijakan dan tindakan barantan perlu mendapat kepercayaan yang tinggi. Kepercayaan akan diperoleh antara lain melalui akuntabilitas penyelenggara pemerintah dibidang perkarantinaan dan keamanan hayati.

Misi

Dengan mempertimbangkan tugas pokok dan fungsi, Prioritas Nasional, Kebijakan Kementerian Pertanian dan Badan Karantina Pertanian ditetapkan Misi Balai Karantina Pertanian Kelas II Yogyakarta adalah :

1. Melaksanakan perkarantinaan hewan dan tumbuhan untuk melindungi kelestarian sumber daya alam hayati hewani dan nabati di Pemerintah Daerah DIY dan Provinsi Jateng;

2. Mendukung terwujudnya keamanan pangan di Pemerintah Daerah DIY dan Provinsi Jateng;

3. Meningkatkan citra dan kualitas pelayanan publik;

4. Memfasilitasi perdagangan dalam rangka akselerasi ekspor komoditas pertanian di Pemerintah Daerah DIY dan Provinsi Jateng.

Kebijakan Mutu

Balai Karantina Pertanian Kelas II Yogyakarta berkomitmen mewujudkan Pelayanan Prima menuju “Good Goverment dan Clean Governance” dengan :

a. melaksanakan tindakan sesuai peraturan;

b. mewujudkan pelayanan yang berkepastian;

c. meningkatkan kepuasan pelanggan; dan

d. meningkatkan kualitas SDM

untuk memantau dan meningkatkan Sistem Manajemen Mutu ISO 9001:2008 secara terus menerus dan berkesinambungan.

Karakteristik Jambu Biji

Sejarah

Dalam perdagangan internasional jambu biji (Psidium guajava L.) disebut apple guava (Foragri 2011). Tanaman jambu biji merupakan tanaman asli dari Amerika tropis, menurut de Candolle diperkirakan berasal dari wilayah antara Meksiko (Amerika Tengah) dan Peru (Amerika Selatan) (Popenoe 1974; Soetopo

1992). Sekarang tanaman ini sudah menyebar luas ke seluruh dunia, terutama di daerah tropis. Diperkirakan terdapat sekitar 150 spesies Psidium yang menyebar ke daerah tropis dan berhawa sejuk (Ashari 2006).

Botani dan Morfologi Jambu Biji

Secara taksonomi jambu biji dapat diklasifikasikan sebagai berikut (Soedarya 2010):

Kingdom : Plantae

Divisi : Spermatophyta

Subdivisi : Angiospermae

Kelas : Dicotyledonae

Ordo : Myrtales

Famili : Myrtaceae

Genus : Psidium

Spesies : Psidium guajava L.

Jambu biji merupakan tanaman semak atau perdu, tingginya dapat mencapai 9 m (Nakasone & Paull 1999). Batang muda berbentuk segiempat (Popenoe 1974), berwarna hijau atau merah muda, dengan rambut berwarna keabu-abuan (Rismunandar 1989). Batang tua bulat dan keras, kulit batang licin berwarna coklat kemerahan dengan lapisan yang tipis dan mudah terkelupas jika sudah mengering. Bila kulitnya dikelupas akan terlihat bagian dalam batangnya berwarna hijau dan berair ( Faridah 2011).

Tanaman jambu biji memiliki kanopi yang pendek, percabangannya bebas

dari bawah ke atas, sering tumbuh tunas liar di dekat pangkal batang. Tunas tersebut dapat digunakan sebagai bahan tanam atau bibit. Pertumbuhan tunas tanaman jambu biji bersifat indeterminan, dan batang/cabang jambu biji dapat tumbuh terus memanjang yang kadang-kadang dapat menekan pertumbuhan tunas lateral (Ashari 2006).

Daun jambu biji mengeluarkan aroma jika diremas, berwarna hijau, mempunyai daun tunggal dan bertangkai pendek. Kedudukan daunnya dapat bersilangan, letak daunnya berhadapan dan bertulang daun menyirip. Bentuk daunnya bulat atau bulat telur dengan pinggiran rata melingkar dan ujung meruncing. Menurut Rismunandar (1989) ada korelasi antara bentuk daun dengan bentuk buahnya jambu biji yang berdaun kecil-kecil buahnya pun kecil (jambu kerikil). Jika bentuk daunnya bulat, buahnya pun bulat. Pohon yang daunnya memanjang dan agak lancip ujungnya, buahnya berbentuk buah pir. Bunga jambu biji berwarna putih, berbau agak wangi, tumbuh di ketiak daun atau pada pucuk ranting, tunggal atau dalam kelompok kecil Bunga merupakan bunga sempurna yaitu benang sari (sekitar 250 helai) dan putik terdapat pada satu bunga. Mahkota bunga jumlahnya 4-5 (Morton1987),

Hama yang telah dilaporkan terdapat pada tanaman jambu biji di berbagai negara antara lain lalat buah, kutukebul, kutu putih, kutu perisai, kutudaun, kututempurung, Helopeltis sp., kumbang penggerek, larva berbagai spesies dari ordo Lepidoptera, belalang, rayap, dan tungau( Farida 2011).

Hama yang merupakan hama utama pada pertanaman jambu biji di berbagai negara adalah lalat buah (Gould & Raga 2002). Hama lain merupakan hama sekunder, pada populasi rendah tidak menimbulkan kerugian ekonomi yang nyata. Namun jika populasi melimpah pada suatu lokasi pertanaman atau keberadaannya berasosiasi dengan organisme pengganggu tanaman lain, hama tersebut menjadi penting. Kerusakan yang diakibatkan hama dapat berupa kerusakan langsung dan

tidak langsung. Pada kerusakan tidak langsung hama dapat berperan sebagai

vektor atau penyebab infeksi penyakit akibat pelukaan pada tanaman akibat

aktifitas makan dan hidupnya ( Farida 2011).

Menurut berbagai laporan di India, sejumlah patogen dapat menyerang tanaman jambu biji; cendawan, bakteri, alga, nematoda, dan efifit ( Farida 2011). Patogen tersebut terdapat pada berbagai bagian tanaman jambu biji, menyebabkan berbagai penyakit antara lain busuk buah pada pertanaman dan penyimpanan (busuk kering, busuk basah, busuk lunak, busuk asam, busuk coklat, busuk masak, kudis, busuk pangkal, busuk bercincin, busuk pink, busuk buah berlilin), kanker, layu, mati ujung, gugur daun, batang/ranting kering, bercak daun, hawar daun antaknosa, karat merah, embun jelaga, karat, hawar biji, dan rebah kecambah (Misra 2004).

OPTK pada Tanaman Jambu Biji

Berdasarkan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 14 Tahun 2002 Tentang Karantina Tumbuhan. Organisme Pengganggu Tumbuhan Karantina (OPTK) adalah semua Organisme Penganggu Tumbuhan yang ditetapkan oleh Menteri untuk dicegah masuknya ke dalam dan tersebarnya di dalam wilayah Negara Republik Indonesia. OPTK pada jambu biji berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Republik Indonesia Nomor 51/Permentan/Kr.010/9/2015 Tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Pertanian Nomor 93/Permentan/Ot.140/12/2011 Tentang Jenis Organisme Pengganggu Tumbuhan Karantina pada table 1 berikut :

Tabel 1 Jenis Organisme Pengganggu Tumbuhan Karantina pada Jambu Biji

Media pembawa	Jenis OPTK	Kategori	OPTK	Daerah sebar
Media pembawa	Jenis OPTK	Kategori	OPTK	Daerah sebar
Akar, bibit, bonggol, tanah	Nematoda	I : jika MP tidak di proses II : jika MP diproses	Hemicriconemoides mangiferai siddiqi( = hemicriconemoides birchfieldi ), criconematidae ; sheath nematode	Indonesia : jawa
Bagian tanaman diatas tanah	Tungau	II	Eutetranychus orientalis klein.; ( =anychus latus =A. orientalis =A.ricini =Eutetranychus anneckei =E.latus =E.monodi =E.sudanicus); prostigmata : tertranychidae;citrus brown mite, oriental mite, oriental red mite, oriental spider mite	Indonesia : sumatera, jawa barat
Batang, daun, akar, buah segar, tanaman	Serangga	II	Planococcus deceptor Bent.; (=Dactylopius coffeae =Dactylopius crotonis, =planococcus crotonis =P.lilacinus =P.tayabanus =Pseodococcus coffeae =P.crotonis =P.deceptor =P.lilacinus cork =P.tayabanus =Tylococcus mauritiensis); hemipteran : pseudo coccidae ; cacao mealybug;coffe mealybug	Indonesia : jawa, Kalimantan, lampung
Buah,batang, daun,tanaman	Serangga	II	Dydmicoccus brevipes cockerel;hemipteran:pseudococcidae :pineapple mealybug	Indonesia:jawa, sumatera
Batang			Hexamitodera semivelutina Heller.; coleoptera : cerambycidae;penggerek batang (cengkeh)/stem border	Indonesia : jawa, Sulawesi, Maluku, sumatera
Batang, daun			Icerya purchase maskell,; (=Pericerya purchase); hemiptera :margarodidae;cottony cushion scale	Indonesia : jawa, kalimantan, Sulawesi, sumatera, papua
Buah, batang, daun, tanaman	Serangga	II	Aleurodicus dugesiiCockerell ; hemiptera ;aleyrodidae;giant whitefly	Indonesia ; jawa
Buah, media tanam, tanah,	Serangga	II	Bactrocera musae Tryon,;(=Chaetodacus musae =C.tryoni var.musae =Dacus musae=Strumeta musae) ; diptera : tephritidae : banana fruit fly	Indonesia : Kalimantan, Sulawesi, Maluku, Papua, Jawa (Barat)
Buah	Serangga	II	Bactrocera occipitalis bezzi ; ( =Dacus occipitalis =Dacus dorsalis var.accipitalis =Chaetodacus occipitalis Bezzi = Chaetodacus ferrugienus var. occipitalis Bezzi = Strumeta pedestris var. occipitalis ) ; Diptera: Tephritidae	Indonesia : Bali, Kepulauan Riau, Kalimantan(tengah, Barat, Timur, Selatan), Maluku Utara, NTB, Sulawesi(Barat, Tenggara, Selatan)
Biji, umbi, bunga, buah, akar, daun, batang	Cendawan	I : jika MP tidak diproses II : jika MP diproses	[a] Rizoctonia bataticola ( Taubenh) E. J.Butler; (=Rhizoctonia lamellifera Small=Sclerotium bataticola Taubenh) =Macrophomina phaseolina (Tassi) Goid; (=Botryodiplodia phaseoli (Maubl.) Thirum. =Dhothiorella cajani Syd., P. Syd. & E.J.Butl. =Macrophomina cajani Syd, P.Syd. & E.J.Butl =Macrophoma corchori Sawada =Macrophoma phaseoli Maubi =Macrophoma phaseoli Tassi.=Macrophoma sesame Sawada =Macrophoma phaseoli (Maubi) S>F.Ashby=Macrophomina phillipines Petr.) [b] Basidiomycota, Agaricomycotina,	Indonesia : Jawa Barat, Tangerang

HASIL DAN PEMBAHASAN

Pengiriman Domestik Keluar Bibit Jambu Biji

Data pengiriman domestic keluar bibit tanaman jambu biji yang melalui Balai Karantina Pertaninan Kelas II Yogyakarta dapaat dilihat dalam table berikut.

Tabel 2 Permohonan tindakan karantina bibit jambu biji bulan Mei hingga Juli 2017

Bulan	Tempat			Total
Bulan	Kantor Pos	Bandara	Balai	Total
April	0	20	6	26
Mei	0	16	17	33
Juni	0	22	21	43
Juli	3	18	28	49
Total	3	76	72	151

Sumber : Balai Karantina Pertanian Kelas II Yogyakarta

Grafik 1 Jumlah Permohonan Domestik Keluar Bibit Jambu Biji Selama Bulan April Hingga Juli 2017.

Grafilk 2 Frekuensi Jumlah Pembebasan bibit jambu biji di Wilker BKP Kelas II Yogyakarta selama April-Juli 2017.

Sumber : Balai Karantina Pertanian Kelas II Yogyakarta

Jumlah Total Permohonan Bibit Jambu Biji selama tiga bulan terakhir menunjukan rata rata Permohonan tiap bulan adalah 50,3 Permohonan. Artinya permohonan setiap hari rata rata 1,67. Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa setiap hari terdapat permohonan tindakan karantina bibit jambu biji yang akan di antar areakan melalui BKP Kelas II Yogyakarta. Frekuensi permohonan tindakan karantina pada ketiga tempat menunjukan bahwa permohonan yang ditunjukan di Wilker Bandara Adisucipto memiliki frekuensi paling tinggi yaitu 50%, sedangkan di Kantor Balai Karantina Pertanian memiliki frekuensi 48. Frekuensi Paling rendah terdapat di Kantor Pos yaitu 2%. Artinya bahwa permohonan selama tiga bulan terakhir ditujukan dari yang terbanyak adalah Wilker Bandara Adisucipto, Kantor Balai Karantina Pertanian, dan Kantor Pos.

Prosedur Pengiriman Bibit Jambu Biji

Prosedur tindakan karantina terhadap bibit jambu (Psidium guajava ) yang dikirim keluar area melalui Balai Karantina Kelas II Yogyakarta adalah sebagai berikut :

a. Pemilik media Pembawa atau kuasanya melaporkan pengeluaran Media Pembawa kepada UPT setempat dengan mengisi Formulir Laporan Pengeluaran /Transit (SP-1)

Gambar 1 Laporan Pengeluaran Media Pembawa

Laporan tersebut menunjukan pada hari Senin, 14 Agustus 2017 di Wilker Bandara Adisucipto Yogyakarta atas nama Ganang, melaporkan media pembawa yang akan dikirim oleh PT Wahana Explore Mandiri dari Yogyakarta kepada M Ali Tahir, Manado, Sulawesi Utara. Media Pembawa tersebut berupa bibit tanaman durian, manga, jambu air dan jambu biji. Entuk media pembawa berupa bibit/ pohon dengan jumlah 2 koli(22 batang). Bibit tersebut didkirim menggunakan pesawat udara Citilink dari Bandara Adisucipto Yogyakarta menuju Bandara Sam Ratulangi, Manado, Sulawesi Utara. Pengirim melapor kepada petugas agar dilakukan tindakan karantina sehingga dapat diperoleh sertifikat kesehatan tumbuhan yang merupakan salah satu syarat pengiriman bibit jambu biji antar area.

b. Setelah mengajukan permohonan, laporan pengeluaran media pembawa (SP-1) diterima oleh petugas pelayanan di bagian counter, kemudian petugas memasukan data pada e-plaque system, yang selanjutnya diserahkan kepada Kepala UPT atau pejabat yang ditunjuk.

c. Kepala UPT atau pejabat yang ditunjuk mengeluarkan surat Tugas (DP-1), yang ditujukan kepada POPT,

Gambar 2 Surat Tugas yang ditujukan kepada POPT

Gambar 3 Tugas yang dilaksanakan POPT

d. POPT setelah menerima surat tugas selanjutnya melakukan pemeriksaan administrative berupa kelengkapan, keabsahan, dan kebenaran isi dokumen. Selanjutnya POPT menerbitkan Laporan Hasil Pemeriksaan Administratif.(DP-2)

Gambar 4 Laporan Hasil Pemerikasaan Administratif

Setelah dinyatakan persyaratan lengkap, permohonan dapat diproses lebih lanjut dengan pemeriksaan fisik atau kesehatan pada Media Pembawa.

Gambar 5 Rekomendasi Pemeriksaan Fisik/Kesehatan pada Media Pembawa

e. Setelah dilakukan pemeriksaan administrative dan dinyatakan lengkap, petugas mengeluarkan surat persetujuan pelaksanaan tindakan karantina (KT-2) yang ditujukan kepada pemohon atau pengirim untuk memperoleh persetujuan dalam melakukan tindakan karantina

Gambar 6 Surat Persetujuan Pelaksanaan Tindakan Karantina

f. Setelah memperoleh persetujuan pemohon atau pengirim, petugas POPT melaksanakan Pemeriksaan Fisik/Kesehatan Media Pembawa?Kemasan kayu/pemeriksaan identitas/pengujian keamanan PSAT.

g. Setelah melakukan pemeriuksaan kesehatan POPT yang bertugas melaporkan hasil pemeriksaan tersebut kepada Kepala UPT 20170815065952

Gambar 7 Hasil Pemeriksaan Kesehatan (DP-5)

h. Setelah dilakukan pemeriksaan dan dinyatakan bebas OPTK target, maka dapat diterbitkan Sertifikat Kesehatan Tumbuhan Antar Area (KT-12)

Gambar 8 Sertifikat Kesehatan Tumbuhan Antar Area(KT-12)

Setelah proses selesai, sertifikat kesehatan tumbuhan tersebut diserahkan kepada pengirim/pemohon beserta kuitansi pembayaran. Kuitansi pembayaran tersebut berisi nominal yang harus dibayarkann oleh pemohon sesuai PP RI nomor 35 Tahun 2015 tentang Jenis dan Taris atas Jenis Penerimaan Bukan Pajak yang berlaku pada Kementrian Pertanian.

Total Waktu Pelayanan

Pelayanan dii Balai Karantina Pertanian Kelas II Yogyakarta yaitu 1-7 hari kerja

Biaya Pelayanan

Sesuai Peraturan Pemerintah Nomor 35 Tahun 2016 tentang Jenis Tarif Atas Jenis Penerimaan Negara Bukan Pajak yang Berlaku pada Kementrian Pertanian. .

a. Biaya Dokumen ; Rp 5.000,-/ sertifikat

b. Biaya Pemeriksaan Karantina : Rp 1,-/batang

Sanksi

Berdasrkan pasal 13 UU no 16 tahun 1992, Apabila dalam melakukan pengiriman antar area ditemukan pelanggaran-pelanggaran, maka akan dikenakan sanksi sebagai berikut :

1.Barangsisapa dengan sengaja melakukan pelanggaran, dipidana dengan pidana paling lama 3(tiga) tahun dan denda paling banyak Rp 150.000.000,- ( Seratus lima puluh juta rupiah )

2.Barangsiapa karena kelalaiannya melakukan pelanggaran, dipidana dengan pidana penjara paling lama 1 tahun dan denda paling banyak Rp 50.000.000,- (lima puluh juta rupiah)

Tindak pidana pada nomor 1 adalah kejahatan dan tindak pidana pada nomor dua adalah pelanggaran

PENUTUP

Simpulan

Pengiriman bibit jambu biji antar area, perlu adanya prosedur perkarantinaan sebagai salah satu cara atau proses dalam pembuatan sertifikat kesehatan sekaligus sebagai bentuk perizinan media pembawa tersebut dapat dikirimkan/dilalulintaskan. Prosedur tersebut meliputi meliputi :

a. Pemilik media Pembawa atau kuasanya melaporkan pengeluaran Media Pembawa kepada UPT setempat dengan mengisi Formulir Laporan Pengeluaran /Transit (SP-1)

c. Kepala UPT atau pejabat yang ditunjuk mengeluarkan surat Tugas (DP-1), yang ditujukan kepada POPT,

f. Setelah memperoleh persetujuan pemohon atau pengirim, petugas POPT melaksanakan Pemeriksaan Fisik/Kesehatan Media Pembawa?Kemasan kayu/pemeriksaan identitas/pengujian keamanan PSAT.

g. Setelah melakukan pemeriuksaan kesehatan POPT yang bertugas melaporkan hasil pemeriksaan tersebut kepada Kepala UPT

h. Setelah dilakukan pemeriksaan dan dinyatakan bebas OPTK target, maka dapat diterbitkan Sertifikat Kesehatan Tumbuhan Antar Area (KT-12)

Laporan pengeluaran bibit jambu biji yang melalui Balai Karantina Kelas II Yogyakarta selama bulan April-Juli 2017 tidak ditemukan OPTK target, sehingga semua media pembawa ( bibit tanaman jambu biji ) tersebut dapat dibebaskan.

Saran

Perlu adanya kajian lebih lanjut mengenai jumlah pengiriman bibit jambu biji dari Balai Karantina Pertanian Yogyakarta ke area-area lain di wilayah Negara Indonesia. Sehingga didapatkan data pengiriman kedaerah tujuan secara spesifik.

DAFTAR PUSTAKA

Administrator. 2014. www.bkpyogyakarta.org

Ashari S. 2006. Hortikultura: Aspek Budidaya. Edisi revisi. Jakarta: UI-Press.

Faridah D. 2011. Hama dan penyakit tanaman jambu biji ( Psidium guajava L.) di Kecamatan Rancabungur Dan Kampus Ipb Darmaga Bogor [ skripsi]. Bogor : Fakultas Pertanian, Institut Pertanian Bogor

Gould WP, Raga A. 2002. Pest of guava. Di dalam: Pena JE, Sharp JL, Wysoki

M, editor. Tropical Fruit Pests and Pollinators: Biology, Economic

Importance, Natural Enemies, and Control. New York: CABI. Hlm 295-

313.

Misra AK. 2004. Guava diseases: their symptoms, causes and management. Di

dalam: Naqvi SAMH, editor. Diseases of Fruits and Vegetables Diagnosis and Management Volume II. Dordrecht: Kluwer Academic Publishers. Hlm

81-119

Morton J. 1987. Guava. Di dalam: Morton JF & Miami FL, editor. Fruits of Warm Climates. Creative Resources Systems, Inc. Hlm 356-363. Http://www.hort.purdue. edu/newcrop/morton/guava.html.

Popenoe W. 1974. Manual of Tropical and Subtropical Fruits. New York: Hafner Press.

Rismunandar. 1989. Tanaman Jambu Biji. Bandung: Sinar Baru.

Soedarya AP. 2010. Agribisnis Guava (Jambu Batu). Bandung: Pustaka Grafika.Nakasone & Paull 1999

Soetopo L. 1992. Psidium guajava L. Di dalam: Verheij EWM, Coronel RE, editor. Plant Resources of South-East Asia: Edible Fruits and Nuts. Bogor: Prosea Foundation. Hlm 266-270.